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专业技术岗位竞争聘任工作的 实 施 意 见  

2010-12-20 20:01:06|  分类: 公文件类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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关于教育系统专业技术岗位竞争聘任工作的

实施 意 见

            (征求意见)

为规范全教育系统专业技术岗位竞聘工作,提高教职工队伍的整体素质,激发教育内部活力,根据市人事局《关于印发〈事业单位专业技术岗位竞聘工作暂行办法〉的通知》(人发〔200939号)和人社局要求,结合我区教育实际,特制定如下实施意见:

一、竞争聘任范围

实行专业技术岗位竞争聘任的范围是:全教育系统各级各类学校、教育局事业单位中的专业技术人员。

竞争聘任的先后顺序是高级、中级、初级。自201012月开始对高、中、初级专业技术岗位进行新一轮竞争聘任。

二、竞争聘任条件

受聘专业技术人员须具备的基本条件:

(一)具备按照国家规定程序通过评审或考试取得的相应专业技术职务任职资格;

(二)参加全国专业技术人员计算机应用能力考试并取得规定数量的合格证或符合暂不参加考试条件;

(三)续聘专业技术职务的,上一任期内的继续教育学分平均每年须达到10学分以上;

(四)具备相应教师资格证书;

(五)能够全面履行本岗位职责;

(六)遵纪守法,具有良好的职业道德和行为规范;

(七)身体健康,能坚持正常工作;

(八)尚未达到退休年龄。

三、竞争聘任程序

(一)教育局成立竞争聘任工作领导小组,制定总体实施方案,报人社局审批。

(二)各单位召开全体教职工大会,传达学习有关文件精神,推选产生相应聘任委员会,负责竞争聘任工作。聘任委员会成员一般不少于15人,聘任委员会主任由校长担任,成员由教干和教师(教师不少于2/3)组成,除校长外,其余均由教职工大会推选产生。

(三)各学校根据人社局批准的专业技术岗位设置情况,制定出具体竞争聘任实施方案。实施方案的内容包括本单位的岗位及岗位等级设置情况、岗位职责、聘任条件、竞争聘任所采用的方法、步骤、量化记分标准、时间安排等与聘任有关的事项。对全员竞争聘任过程中可能出现的新情况、新问题要超前思考,确定具体意见。实施方案要在全体教职工大会上通过(征得2/3及以上专业技术人员同意),报经教育局批准后公布实施。

(四)按以下程序公开竞争聘任专业技术职务:

1、对应聘人员进行资格审查。应聘人员提出书面申请,并提供有关真实有效证件原件(证件截止到20101130日),聘任委员会负责审查申请人的资格条件,并予以公示。

2、计算基本成绩。根据实施方案确定的量化记分标准,对符合条件的应聘人员的学历、资历、考核、论文、成果等量化打分,计算基本成绩,并予以公示。

3、核定绩效考核成绩。根据近三年的绩效考核成绩按照百分制记分(绩效考核档案记录不完整的,由聘任委员会打分代替;新调入的人员,可参考原工作单位提供的绩效考核成绩,由聘任委员会根据本校情况重新打分代替),并予以公示。

4、民主评议。应聘人员在本单位全部人员参加的会议上进行述职,与会人员采用打分的方式(百分制)对应聘人员作出客观公正的评价,计算出平均分数,并予以公示。

5、计算总成绩。各学校聘任委员会按照基本成绩占40%、绩效考核成绩占40%、民主评议占20%的比例,计算出应聘人员的综合成绩,排出名次,并张榜公示。竞聘分数相同的,教学一线教师优先;同为一线教师按教龄、荣誉称号、学历依次排列。

(五)各学校聘任委员会根据应聘人员的竞争聘任成绩,集体确定拟聘任人员,进行公示,公示期不少于5天,如无异议,报主管部门审核后,各单位行文公布。专业技术人员如有异议,聘任委员会要及时研究处理,并给予明确答复。报主管部门审核时单位需提供如下材料:

1、人事部门核准的单位岗位设置方案;

2、单位专业技术岗位竞聘工作实施方案。主要包括:高、中、初三个层次不同级别的具体任职条件,竞聘上岗的主要程序,聘任委员会组成情况;

3、单位专业技术岗位竞聘工作总结(包括竞聘上岗结果和公示情况);

4、事业单位专业技术岗位聘任备案表(一式一份);

5、事业单位专业技术岗位聘用情况审核认定登记表(一式三份);

6、竞聘人员任职资格证书、全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证、继续教育证书、聘任证书、教师资格证书、事业单位专业技术岗位兼职审批表等。

(六)签订聘约,颁发聘书,按新聘任岗位兑现待遇。竞聘人员的聘任期一般为三至四年(聘任起始时间为人力资源和社会保障局审核认定时间,截止时间为20147月)。在竞争上岗中被聘任的专业技术人员,要按新聘任岗位于下月起兑现工资待遇。

以上程序的运行顺序不得随意调整,每步程序进行完毕,专业技术人员无异议后,方可进行下步程序。同时,各单位在方案的实施过程中要邀请上级业务主管部门和人事、监察部门的人员进行监督,提高工作透明度,保证竞争聘任的公正合理。

四、强化聘约管理。

聘任专业技术岗位,要在自愿和协商一致的基础上签订聘约,违反国家法律、法规或采用欺诈胁迫等手段签订的聘约无效。根据需要和单位实际,聘约可请公证机构或由上级主管部门进行鉴证。

聘约的内容包括岗位职责及纪律、聘任合同及期限、工作任务及要求、工作条件和待遇、双方的权利和义务、违反聘约的责任及双方协商的其他条件。聘约采用书面形式。

聘约签订后,签约双方必须全面履行聘约规定的义务,任何一方不得擅自变更聘约内容。确需变更时,双方应协商一致。未达成一致意见的,原聘约继续有效。

聘约中规定的聘约终止时间或条件出现时,聘约自行终止。

(一)专业技术人员在聘期内有下列情形之一的,单位可以解除聘约:

1、不履行聘约或不能履行聘约的;

2、患病或非因公负伤等原因,连续六个月不能坚持正常工作的;

3、受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格,又不同意聘用单位调整其他工作岗位的,或者虽同意聘用单位调整其他工作岗位,但到岗位后考核仍不合格的;

4、违反工作规定或操作规程发生责任事故,或者失职、渎职,造成严重后果的;

5、因工作变动,脱离现专业技术岗位的;

6、连续旷工超过15个工作日或者一年内累计旷工超过30个工作日的;

7、体罚或变相体罚学生,经教育不改或造成严重后果的;

8、违反工作纪律或者单位规章制度,经批评教育仍不改正的;

9、被开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的;

10、国家法律、法规另有规定的。

(二)专业技术人员在聘期内有下列情形之一的,单位不得解除聘约:

1、聘期未满,又不符合上述解除聘约条件的;

2、女职工在孕期、产期和哺乳期的;

3、因公负伤,治疗终结后经劳动能力鉴定机构定为14级丧失劳动能力的;

4、受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的;

5、属于国家规定的不得解除聘约合同的其他情形的。

(三)有下列情形之一的,受聘专业技术人员可提前解除聘约:

1、单位不履行聘约的;

2、按国家规定考入大中专院校、依法服兵役、经本单位同意调出的;

3、被录用或者选调到国家机关工作的;

4、国家法律、法规另有规定的。

在上述规定的情形之外,单位和受聘人员一方要求解除聘约的,须提前30天以书面形式通知对方,经双方协商同意后方可解除。

单位或受聘专业技术人员违约,应按聘约的规定承担责任。

单位和受聘专业技术人员在履行过程中发生争议的,由区教育局或区人事仲裁机构负责处理。

五、竞争聘任的有关规定

(一)竞聘专业技术岗位要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,强化激励竞争机制。各学校聘任委员会在组织实施竞聘工作中,要根据专业技术岗位数、各类岗位等级数和竞聘专业技术人员数,分两步进行聘任。第一步,已聘人员竞聘相应专业技术职务的高等级岗位(如中学高级教师职务竞聘五、六级岗位);第二步,未聘到高等级岗位人员和首次参加聘任人员,竞争聘任相应专业技术岗位最低等级的岗位。

(二)专业技术岗位的聘任实行分级聘任制。学校主要负责人由教育行政部门主要负责人履行聘任手续;学校其他专业技术职务人员由本学校主要负责人聘任。专业技术岗位兼职,根据《关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》(人社发[2010]6号)要求,由本人提出书面申请,填写《事业单位专业技术岗位兼职审批表》,按干部人事管理权限审批。

(三)军队转业和从机关调入学校的专业技术人员,执行援藏、援疆、援川、援外任务期间或完成援助任务回到学校的专业技术人员,博士研究生学历的专业技术人员,从市外引进的具有高级职称从事专业技术工作的创新创业人才以及根据工作需要聘用的具有高级职称的高层次人才,急需的具有高级专业技术职务任职资格的高层次人才,可不受所在单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。首次聘任不占所在单位的岗位,直接聘任,并按规定程序办理聘用手续。

(四)享受政府特殊津贴的专家、新世纪“百千万人才工程”国家级人选、市级以上有突出贡献的中青年专家,可不参加竞争,直接聘任在所具备资格的相应等级岗位。

(五)因调整工作岗位需改系列的专业技术人员,如所从事专业为相近专业,在现岗位经过一年的考察后,胜任现岗位工作的,直接参加现岗位的竞聘。考察期间维持原岗位的待遇,改聘岗位前后的任职年限合并计算。

(六)未经教育局批准脱离工作岗位累计在半年以上且竞聘时未返回原工作岗位的人员,暂缓聘任专业技术职务。

(七)通过竞争,首次聘任在高一层次岗位的,除国家和省、市另有规定外,应聘在该层次职务的最低等级岗位上。每满二年,高一级岗位如有空缺,经单位考核合格且符合任职条件的,可调整到高一等级岗位。

(八)专业技术人员连续在同一专业技术岗位层次上被聘用10年的,且年度考核均为合格以上,合同期满时距法定退休年龄不满5年的,可按现岗位签订聘期至退休的合同。

(九)对已办理不占岗聘任手续人员的聘任问题。2007年前经人事局审批的不占岗人员,任职期间各年度考核均为合格以,如本人同意,可不参加竞聘,保留原待遇至退休,但对于单位安排的工作,本人应当服从,否则按待聘人员对待。岗位比较紧张的单位,这部分人员可暂不占岗;岗位比较宽松的单位,要计算在岗位数内。如果本人要求参加竞聘,且符合聘用条件,经单位同意返岗后,可参加竞聘,按岗位设置管理和聘用制的有关规定办理。

确定不参加竞争聘任的人员,由本人写出书面申请,并填写《不参加竞争聘任专业技术人员审批表》,报教育局、人社局审批。

(十)目前聘任数量超出岗位设置数量人员的聘任问题。目前在聘人员数已经超出了核准的相应等级岗位数的单位,超出的在聘人员,暂聘用在相应等级的最低等级岗位上,通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步调整到核准的岗位数内。

六、组织领导

专业技术岗位的竞争聘任工作政策性强,涉及面广,关系到专业技术职务人员的切身利益,必须切实加强领导。教育局成立教育系统专业技术岗位竞聘领导小组,各单位也要成立相应领导组织,落实一把手责任制,做到严密组织,严格程序,公开公正。要实行回避制度,凡本人或配偶及直系亲属参加竞聘的,不得参加其本人、配偶及直系亲属竞争聘任的计分工作。

要强化监督管理,对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其相关责任人员,要按照省纪委、省监察厅和省人事厅《关于处理专业技术岗位评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》(人职〔19949号)予以严肃处理,以保证专业技术岗位聘任工作顺利进行和教育局势的稳定。

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